12月23日，银保监会发文：全力支持房地产发展!重点内容有：
1、加大力度落实金融16条、保函置换预售监管资金等等已出台金融政策，“保交楼、保民生、保稳定”，稳定房地产开发贷款投放。
目前，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，多家银行已与房企签订战略合作协议。
2、“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。
支持长租房市场建设，加大对保障性租赁住房的金融支持，研究支持房地产业向新发展模式转型的配套措施。
3、多家银行已与房企签订战略合作协议，住房按揭贷款放款速度为2019年以来最快。
银保监会：将从七个方面
研究金融服务实体经济政策措施
记者23日从中国银保监会了解到，近期银保监会认真学习贯彻中央经济工作会议精神，正在抓紧研究谋划2023年银行业保险业服务实体经济一系列监管政策措施。
一是为恢复和扩大消费营造良好金融环境。
2022年，银保监会不断完善新市民金融服务，联合有关部委加大对重点领域消费的金融支持。10月末，全国信用卡贷款余额达8.7万亿元。
下一步，银保监会将督促银行机构合理增加消费信贷，鼓励保险机构为各类消费场景提供个性化保险保障产品。继续做好新市民金融服务，创新符合不同消费群体特点的金融产品，激发重点消费领域活力。继续发挥金融资金在住房、汽车等大宗消费方面的重要支持作用，做好养老、教育、医疗、文化、体育、餐饮、住宿、旅游等服务消费的综合金融服务。
二是着力保障重点领域信贷资金需求。
银保监会配合推动政策性开发性金融工具有效落地，截至目前，两批合计7000余亿元政策性开发性金融工具已全部投放，支持项目2700多个。强化制造业金融服务，今年前10个月新增制造业贷款4.4万亿元，10月末制造业中长期贷款同比增长30%。加大对绿色发展的金融支持，截至三季度末，21家主要银行绿色信贷余额达19.8万亿元，较年初增长28%。
下一步，银保监会将继续引导发挥好政策性金融的逆周期调节作用，会同相关部委指导政策性银行用好金融工具，引导商业性银行保险机构同步跟进配套资金支持，加快补短板重大项目建设。引导银行机构扩大制造业中长期贷款投放，加大对新能源、人工智能、生物制造、量子计算等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持。督促银行保险机构进一步完善绿色金融管理制度和业务流程，提升绿色金融创新与服务能力，支持碳减排重点领域发展。
三是全力支持房地产市场平稳发展。
银保监会坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实好金融16条、保函置换预售监管资金等金融支持政策，指导银行机构稳定信贷投放，积极推动“保交楼、稳民生”工作落地见效。目前，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，多家银行已与房企签订战略合作协议，住房按揭贷款放款速度为2019年以来最快。
下一步，银保监会将加大力度落实已出台的金融支持政策，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，稳定房地产开发贷款投放，积极满足优质头部房企合理融资需求，做好房地产并购融资支持。“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。支持长租房市场建设，加大对保障性租赁住房的金融支持，研究支持房地产业向新发展模式转型的配套措施。
四是继续强化民营小微企业金融服务。
银保监会扎实落实助企纾困金融政策，民营小微企业信贷投放总体呈现“量增、面扩、价降、质升”的良好态势。截至11月末，普惠型小微企业贷款余额23.2万亿元，同比增长23.7%，前三季度新增企业贷款超过一半投向民营企业。
下一步，银保监会将切实落实“两个毫不动摇”，引导银行保险机构加大对民营企业的支持力度。推动小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构，合理满足接续资金需求，加大对个体工商户支持力度，鼓励发放首贷户贷款、信用贷款。积极联动相关部委和地方政府，搭建平台、发挥合力，将金融服务与产业政策、科技政策、社会政策深度结合，更好发挥支持高质量发展的效能。
五是有序推进优化保险资金运用。
银保监会引导保险资金依托多元化投资方式和工具，直接对接基础设施、重大项目、战略性新兴产业、绿色发展等领域，助力畅通实体经济融资渠道。鼓励保险资金稳步增加权益类资产配置规模，充分发挥在优化投资者结构、稳定资本市场等方面的积极作用。截至10月末，保险资金运用余额达24.5万亿元，同比增长8.67%，其中股票和证券投资基金余额2.91万亿元。
下一步，银保监会将引导保险资金发挥长期优势，为实体经济提供差异化融资服务。稳步增加长期政府债券投资，加大对高等级公司信用类债券的研究与投资。鼓励保险资管公司发挥另类投资专业特长，创设长期限优质资产。支持保险资金随着行业发展和专业能力提升，持续加大资本市场投资力度。完善分级分类差异化监管措施，鼓励偿付能力充足、资产负债管理能力较强的保险公司加大股票等二级市场权益类资产投资。积极创造条件，探索保险资金长期稳定投资股票模式，充分发挥机构投资者作用，加大优质上市公司股票投资。
六是引导银行理财业务持续健康运行。
银保监会坚定落实资管新规，加强风险隔离，促进银行理财业务深化改革和规范发展。截至三季度末，286家银行和29家已批复开业理财公司共存续理财产品余额30.6万亿元，较年初增长超过6000亿元。近期受经济预期向好、债券收益率上升影响，部分理财产品净值波动，这是市场自身调整的表现，总体风险完全可控。
下一步，银保监会将积极探索完善银行理财业务发展模式，不断优化理财业务监管。加强相关法规制度建设，健全理财信息登记数据库，筑牢理财业务高质量发展根基。更好发挥理财业务功能作用，维护人民群众财产合法权益，更好地服务实体经济健康发展和资本市场稳定运行。
七是持续强化金融消费者合法权益保护。
银保监会坚持把保护银行业保险业消费者权益作为核心业务和重要职责，着力完善制度机制，积极开展消费者教育和风险提示，严肃通报侵害消费者权益典型案例，依法查处侵害消费者权益行为。
下一步，银保监会将督促金融机构按照“机构了解客户、客户了解风险”的原则，强化投资者适当性管理，充分提示投资风险。加强金融消费者教育，引导投资者真正认识到，在市场经济条件下高收益必然伴随着高风险，宣扬“保本高息”的肯定都是金融诈骗。坚持银行理财、信托等产品的私募性质定位，大力整治各类“名实不符”金融产品，严禁违规广告虚假宣传和误导销售，坚决查处“假私募”、欺诈发行等行为。严格规范地方金融机构跨区域存款、互联网存款等业务活动。鼓励银行保险机构依法合规提供丰富适当的金融产品，多渠道增加居民财产性收入。
时隔12年
证监会重启房企借壳上市大门
这些企业或成最大受益者
证监会日前在官网发文，将大力支持房地产市场平稳发展，加大力度、加快速度抓好资本市场各项支持政策措施落地见效，助力房地产发展模式转型。
同时，证监会表示，将落实好已出台的房企股权融资政策，允许符合条件的房企“借壳”已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组。
业内人士称，这是时隔12年，重启房企“借壳上市”大门。2010年“国十条”地产调控政策之后，涉房企业A股IPO、借壳上市及再融资受到不同程度限制。
诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄表示，证监会修订上市公司重大资产重组管理办法后，对企业借壳上市设定了诸多门槛，导致房企借壳上市这条路基本被封死。本次再启动借壳上市，将对部分企业及市场产生积极影响。
“自从射出’第三支箭’后，监管部门提出恢复涉房上市公司并购重组及配套融资，加上本次证监会明确提出允许借壳上市，均表明相关部门对房地产业的支持。对部分企业而言，可通过合并上市公司体系外优质资产及上下游产业，提升企业资产规模，提高企业估值，从而有利于提升企业整体竞争力。”陈霄补充道。
值得一提的是，监管部门重新开放“借壳上市”之门后，未来将为房企开辟新的发展思路。
中指院企业事业部研究负责人刘水认为，对于拥有土储资源的非上市企业，可借机将地产业务剥离上市，有利于盘活优质资产同时，还能拓展股权融资这一新的融资渠道。
“一方面，部分房企可获得优质资产的注入，另一方面可借助优质房企的加持重新获得融资能力，起到盘活存量风险资产的作用。对于实施重组双方而言，均可借机实现扩大资产、提升权益规模，进而实现资产负债表的优化。”刘水称。
中原地产高级研究经理卢文曦认为，证监会重新开启房企借壳上市之门，将加快房地产市场出清速度。
“房地产市场正处于深度调整和洗牌过程中，该政策将对房地产市场接下来的发展产生重要影响。明年房地产市场洗牌的节奏将进一步加快，很可能出现不少公司主体层面的兼并重组的案例。”卢文曦说。
在卢文曦看来，本轮调控中未出险的优质民营房企、部分地方国资房企，以及房地产投资规模较大的地铁公司，均可能成为该政策的受益者。预计不久之后，便可看到相关案例。
“中长期来看，该政策的影响将相当深远。有相关业务的大型央国企，或成为该政策最大的获益者之一。此外，各地运营较为稳健但规模并不大的部分民营房企，有望借助借壳上市这股东风成为未来房地产市场上的有力竞争者。”卢文曦在接受记者采访时说。
来源：银保监会、财联社
